核能政策轉向!世銀終結12年融資禁令 歐盟擬投8.2兆、菲律賓立法追趕核電潮

在全球能源轉型壓力與減碳目標驅動下,核能正加速回歸各國政策核心。世界銀行(World Bank)近日宣布,解除自2013年以來對發展中國家核能專案的融資限制,重啟對核能發展的資金支持。此舉被視為全球核電政策的重大轉捩點。

因應未來電力需求倍增,世界銀行重啟對核能發展的資金支持。(圖/示意圖)

世銀行長彭安傑(Ajay Banga)指出,董事會已同意恢復對核能項目提供融資,並將與國際原子能總署(IAEA)合作,優先推動小型模組化反應爐(SMR)技術的應用,以因應未來電力需求倍增的挑戰。他強調,發展中國家至2035年將面臨電力需求激增,年投資額須達6,300億美元,遠高於目前的水準。

與此同時,歐盟也加碼投入核電領域。根據歐盟執委會規劃,預計到2050年將核電總裝置容量由98吉瓦(GW)提升至109吉瓦,整體投資金額高達2,410億歐元(約新台幣8.2兆元)。其中大部分將用於新電廠興建與現有機組延役,並搭配電力購售協議(PPA)試辦計畫,吸引民間資本參與。

不過,歐洲核電發展也面臨不少挑戰。核電項目的高昂成本與進度延誤問題頻傳,導致部分國家資金投入趨於保守。歐盟指出,若興建延誤五年,整體投資成本將額外增加450億歐元,因此金融工具與政策穩定性將是吸引投資關鍵。

東南亞也不落人後。菲律賓國會日前通過《國家核能安全法案》,預計在2032年啟用該國首座核電廠,並成立獨立監管機構「菲律賓原子能管制署」(PhilATOM),以確保核能開發符合IAEA安全標準。

該法案醞釀超過20年,直到今年才由參眾兩院三讀通過,成為菲國發展核能的政策基礎。根據能源規劃,該國目標在2050年前將核能裝置容量擴增至4,800 MW,並考慮重啟過去未完工的老舊核電廠。

目前菲律賓電力結構中,燃煤仍占六成,核能被視為關鍵的低碳替代方案。總統小馬可仕(Ferdinand Marcos Jr.)亦多次公開表態支持核能,強調其對能源安全與永續發展的戰略價值。

全球核電政策正快速鬆綁。從世銀重啟融資、歐盟大舉投資,到東南亞新興國家立法上路,顯示核能正在翻轉其過去的爭議角色,重新回到國際能源轉型的主舞台。